La improvisación es una característica común en los diferentes niveles de gobierno. Nos cuesta ordenarnos y planificar para el futuro. Existen demasiadas pérdidas de tiempo e interrupciones en las tareas habituales. Se prioriza lo urgente, lo crítico, los problemas acuciantes en detrimento de lo importante, la reacción es la figura preponderante en contraposición con el trabajo proactivo necesario para planificar estratégicamente el desarrollo de las organizaciones El autor, previa explicación de los supuestos que guían el desarrollo estratégico, procede a especificar cada una de las fases que a su entender, comprende el proceso de construcción de un Plan Estratégico. Según su visión la primera fase explicativa debe ser precedida por un pre-diagnóstico en base al cual se analiza la situación sobre la que se actúa para llegar a las líneas estratégicas de acción. Por último, el presente trabajo, ofrece herramientas concretas para desarrollar un Plan Estratégico Participativo con la intervención ciudadana en todo el proceso, que además en el caso de las organizaciones públicas excede lo metodológico, para convertirse en un verdadero proyecto político.
