Tras veinte años de ediciones anuales ininterrumpidas presentamos una nueva edición de este Temario para la Subescala de Subalternos de Corporaciones Locales, manual considerado por los opositores como un clásico de obligada referencia para el ingreso en la función pública local.
Efectivamente, este libro no es producto de la improvisación, sino fruto de la experiencia acumulada a lo largo de estos años por lo que el resultado que se ofrece no es sólo un temario actualizado y adecuado a las últimas novedades normativas sino también adaptado a las tendencias de la mayoría de las Corporaciones Locales a la hora de confeccionar sus propios programas.
El libro se ha estructurado en cuarenta Temas que desarrollan tanto la parte de derecho constitucional, derecho administrativo general y derecho administrativo local como los temas específicos y prácticos que tratan sobre las funciones de los Subalternos.
Su contenido no cabe duda de que es amplio y extenso tanto por el número de temas que aborda como por la profundidad con que se trata cada uno de ellos. Y preferimos que así sea por varias razones: en primer lugar porque se pretende que responda a los programas exigidos en la mayoría de las bases de las convocatorias de oposiciones de las Corporaciones Locales, de manera que sea el opositor el que acudiendo al índice del libro seleccione los temas que se corresponden con «su oposición» en particular. En segundo lugar, y dada su extensión, se persigue que siga siendo válido para otras convocatorias de otros Ayuntamientos o Diputaciones donde los programas oficiales nunca van a coincidir, (las Corporaciones Locales disponen casi de total libertad a la hora de confeccionar sus temarios) y a las que el opositor también pretenda presentarse.
Con la intención de mantener el Temario actualizado aún después de su adquisición, facilitaremos las modificaciones normativas que se pueda producir a lo largo de este año de publicación, enviándolas gustosamente al opositor que lo desee, -aunque con las limitaciones lógicas que pudieran derivarse de una derogación normativa extensa que invalidara gran parte del contenido de los temas-, para lo que deberá consultar y enviar a la Editorial el boletín de actualización que figura en las páginas posteriores al índice.
En la presente edición hemos completado este Temario con un cuestionario de tests multirrespuestas y exámenes, a fin de que el opositor cuente con una ayuda complementaria que no se limite tan sólo a la preparación del ejercicio teórico, sino que también encuentre solución a los ejercicios prácticos, que según las características y naturaleza de las plazas convocadas le van a ser formulados.
Índice
INDICE
PRIMERA PARTE
ORGANIZACION DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Tema 1
La Constitución española de 1978. Estructura. Principios generales. La reforma de la Constitución.
Tema 2
Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del pueblo.
Tema 3
La Corona. Funciones constitucionales del Rey. La sucesión. La tutela. La regencia. El refrendo
Tema 4
El Poder Legislativo: composición, atribuciones y funcionamiento de las Cortes Generales. Elaboración de las leyes.
Tema 5
El Gobierno y la Administración del Estado. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Tema 6
El poder judicial. Principios constitucionales. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. El Ministerio Fiscal. Organización judicial española.
Tema 7
Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: constitución y competencias. Los Estatutos de Autonomía..
Tema 8
Las Comunidades Europeas. Las Instituciones Europeas: la Comisión, el Parlamento, el Consejo y el Tribunal de Justicia. Otras Instituciones Europeas. La Unión Europea.
Tema 9
La Administración Pública en el ordenamiento español. Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE). Organismos públicos. La Administración consultiva
Tema 10
Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. Otros principios de la actuación administrativa.
SEGUNDA PARTE
DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
Tema 11
Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley y el Reglamento
Tema 12
El administrado: concepto y clases. Capacidad y sus causas modificativas. Colaboración y participación de los ciuda¬danos en las funciones administrativas.
Tema 13
Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas.
Tema 14
El régimen jurídico de las Administraciones públicas: principios informadores. La competencia de los órganos de las Administraciones públicas. La abstención y recusación
Tema 15
Los actos administrativos: concepto, elementos y clases. Términos y plazos. Requisitos. Validez. Eficacia. Notificación y publicación. La nulidad y anulabilidad. Las disposiciones de carácter general.
Tema 16
El procedimiento administrativo. Los interesados. Fases del procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución...
Tema 17
Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos. Las reclamaciones previas a las vías civil y laboral. El recurso contencioso-administrativo
Tema 18
La potestad sancionadora. Principios informadores. El procedimiento sancionadorTema 19
La responsabilidad de la Administración. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Especial referencia a los procedimientos en materia de responsabilidad
Tema 20
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y ámbito de aplicación. Nociones básicas de seguridad e higiene en el trabajo. Derechos y obligaciones. Consulta y participación de los trabajadores
TERCERA PARTE
ADMINISTRACION LOCAL
Tema 21
El régimen local Español: principios constitucionales. Regulación jurídica.
Tema 22
La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias.
Tema 23
El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población: especial referencia al empadronamiento. La organización municipal: órganos del ayuntamiento. Las competencias municipales.
Tema 24
Otras entidades locales: las comarcas, las áreas metropolitanas y las mancomunidades de municipios. Las entidades locales menores. Regímenes municipales especiales.
Tema 25
El personal al servicio de la Administración Local. El ingreso en la función pública. La carrera administrativa: la provisión de puestos de trabajo y la promoción interna.
Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Las situaciones administrativas. El personal laboral..
Tema 26
Derechos y deberes de los funcionarios locales. Sistema retributivo. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. La Seguridad Social de los funcionarios de la Administración Lo-
Cal
Tema 27
Ordenanzas y Reglamentos de las entidades locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos.
Tema 28
Relaciones entre los entes locales y las restantes entidades territoriales. Autonomía municipal y tutela.
Tema 29
Los bienes de las entidades locales. Su clasificación: bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales
Tema 30
Las formas de acción administrativa con especial incidencia
en la esfera local: fomento, policía y servicio público.
Tema 31
Procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos. Requisitos de la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.
Tema 32
Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y acuerdos. Votacio nes. Actas y certificaciones de acuerdos..
Tema 33
Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas
fiscales. La Hacienda tributaria local.
CUARTA PARTE
FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS SUBALTERNOS
Tema 34
La comunicación humana. El lenguaje como medio de comunicación. Diferencia entre información y comunicación. Tipos de comunicación: oral, telefónica y escrita.
Tema 35
Atención al público. Acogida e información al administrado.
Los Servicios de Información Administrativa..
Tema 36
Apertura y cierre de edificios y locales. Control de los accesos al edificio. Recepción del público. Vigilancia y custodia de edificios y sus nstalaciones
Tema 37
La fotocopiadora: características y manejo. La multicopista y las encuadernadoras. Otras máquinas auxiliares de oficina. Las centralitas telefónicas.
Tema 38
Los servicios postales: clases, características y modalidades de los envíos postales. El franqueo y los sistemas de pago....
Tema 39
Nociones básicas sobre seguridad en edificios. Evacuación.
Instalaciones de protección contra incendios
Tema 40
Mantenimiento de edificios e instalaciones. Nociones básicas sobre el mantenimiento de las instalaciones del
edificio.
