Tras veinte años de ediciones anuales ininterrumpidas presentamos una nueva edición de este Temario para la Subescala de Subalternos de Corporaciones Locales, manual considerado por los opositores como un clásico de obligada referencia para el ingreso en la función pública local.
Efectivamente, este libro no es producto de la improvisación, sino fruto de la experiencia acumulada a lo largo de estos años por lo que el resultado que se ofrece no es sólo un temario actualizado y adecuado a las últimas novedades normativas sino también adaptado a las tendencias de la mayoría de las Corporaciones Locales a la hora de confeccionar sus propios programas.
El libro se ha estructurado en cuarenta Temas que desarrollan tanto la parte de derecho constitucional, derecho administrativo general y derecho administrativo local como los temas específicos y prácticos que tratan sobre las funciones de los Subalternos.
Su contenido no cabe duda de que es amplio y extenso tanto por el número de temas que aborda como por la profundidad con que se trata cada uno de ellos. Y preferimos que así sea por varias razones: en primer lugar porque se pretende que responda a los programas exigidos en la mayoría de las bases de las convocatorias de oposiciones de las Corporaciones Locales, de manera que sea el opositor el que acudiendo al índice del libro seleccione los temas que se corresponden con «su oposición» en particular. En segundo lugar, y dada su extensión, se persigue que siga siendo válido para otras convocatorias de otros Ayuntamientos o Diputaciones donde los programas oficiales nunca van a coincidir, (las Corporaciones Locales disponen casi de total libertad a la hora de confeccionar sus temarios) y a las que el opositor también pretenda presentarse.
Con la intención de mantener el Temario actualizado aún después de su adquisición, facilitaremos las modificaciones normativas que se pueda producir a lo largo de este año de publicación, enviándolas gustosamente al opositor que lo desee, -aunque con las limitaciones lógicas que pudieran derivarse de una derogación normativa extensa que invalidara gran parte del contenido de los temas-, para lo que deberá consultar y enviar a la Editorial el boletín de actualización que figura en las páginas posteriores al índice.
En la presente edición hemos completado este Temario con un cuestionario de tests multirrespuestas y exámenes, a fin de que el opositor cuente con una ayuda complementaria que no se limite tan sólo a la preparación del ejercicio teórico, sino que también encuentre solución a los ejercicios prácticos, que según las características y naturaleza de las plazas convocadas le van a ser formulados.
SUBALTERNOS DE CORPORACIONES LOCALES
AYUNTAMIENTOS Y DIPUTACIONES TESTS
FRANCISCO ROMERO ALCANTARA
MANUEL SEGURA RUIZ
Nota: Estos Tests han sido elaborados por su propietario, que tiene reservados todos los derechos. Cualquier reproducción total o parcial de este texto en fotocopia, imprenta, multicopista, por cualquier otro medio informático o electrónico o por Academias, será perseguido con todo el rigor que previene la Ley, exigiendo las responsabilidades civiles y penales procedentes.
«Será castigado con pena de prisión de seis meses a
dos años o multa de seis a veinticuatro meses, quien, con ánimo de lucro y en perjuicio de tercero, reproduzca, plagie, distribuya o comunique públicamente, en todo o en parte una obra literaria, artística o científica, sin la autorización de
los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o sus cesionarios». (Art. 270 del Código Penal).
I.S.B.N. 84-8219-110-1
2015
PROLOGO 23ª EDICIÓN
La presente edición de este manual de tests obedece a la necesidad de complementar el temario del mismo título con una colección de preguntas de tests multirrespuesta similares a las que deberán ser propuestas en el examen por la Administración que, al mismo tiempo que afianzan los conocimientos
adquiridos con el estudio del temario, deberán eliminar el factor sorpresa a la hora de realizar el examen por parte del opositor.
Asimismo, se incluyen al final del libro algunos exámenes con preguntas en su mayoría propuestas en exámenes reales de recientes convocatorias de
diferentes Ayuntamientos y Diputaciones, con la intención de que el opositor pueda tener una visión global sobre el examen en sí y el tipo de preguntas
que se proponen.
Como siempre, las modificaciones normativas que se pueda producir y que afecten a esta colección de preguntas lo largo de este año de publicación,
las enviaremos gustosamente al opositor que lo desee, —aunque con las limitaciones lógicas que pudieran derivarse de una derogación normativa que invalidara gran parte de las preguntas—, para lo que deberá consultar y enviar a la Editorial el boletín de actualización que figura en las páginas posteriores al índice.
Así pues, con el propósito de que los aspirantes a esta clase de pruebas puedan disponer de un formulario amplio de preguntas, ofrecemos una nueva edición de este manual de tests, con el deseo de que pueda serle útil a la hora de preparar oposiciones para el acceso a las plazas de esta Subescala que convoquen las diferentes Corporaciones Locales.
INDICE
PRIMERA PARTE
ORGANIZACION DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Tema 1
La Constitución española de 1978. Estructura. Principios
generales. La reforma de la Constitución.
Tema 2
Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su
garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El De
fensor del Pueblo
Tema 3
La Corona. Funciones constitucionales del Rey. La sucesión.
La tutela. La regencia. El refrendo
Tema 4
El Poder Legislativo: composición, atribuciones y funcionamiento de las Cortes Generales. Elaboración de las leyes.
Tema 5
El Gobierno y la Administración del Estado. Relaciones
entre el Gobierno y las Cortes Generales
Tema 6
El poder judicial. Principios constitucionales. El Conse
jo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. El Ministerio Fiscal. Organización judicial española
Tema 7
Organización territorial del Estado. Las Comunidades
Autónomas: constitución y competencias. Los Estatutos de Autonomía
Tema 8
Las Comunidades Europeas. Las Instituciones Europeas:
la Comisión, el Parlamento, el Consejo y el Tribunal de
Justicia. Otras Instituciones Europeas. La Unión Europea.
Tema 9
La Administración Pública en el ordenamiento español. Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE). Organismos públicos. La Administración consultiva
Tema 10
Principios de actuación de la Administración Pública:
eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. Otros principios de la actuación administrativa
SEGUNDA PARTE
DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
Tema 11
Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho.
Fuentes del Derecho Público. La Ley y el Reglamento Tema 12
El administrado: concepto y clases. Capacidad y sus causas modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas
Tema 13
Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas
Tema 14
El régimen jurídico de las Administraciones públicas: principios informadores. La competencia de los órganos de las Administraciones públicas. La abstención y recusación
Tema 15
Los actos administrativos: concepto, elementos y clases.
Términos y plazos. Requisitos. Validez. Eficacia. Notificación y publicación. La nulidad y anulabilidad. Las disposiciones de carácter general
Tema 16
El procedimiento administrativo. Los interesados. Fases del procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución.
Tema 17
Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio.
Los recursos administrativos. Las reclamaciones previas a las vías civil y laboral. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 18
La potestad sancionadora. Principios informadores. El procedimiento ancionador.
Tema 19
La responsabilidad de la Administración. La responsabi
lidad de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Públicas. Especial referencia a los pro
cedimientos en materia de responsabilidad.
Tema 20
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y
ámbito de aplicación. Nociones básicas de seguridad e
higiene en el trabajo. Derechos y obligaciones. Consulta y participación de los trabajadores...149
TERCERA PARTE
ADMINISTRACION LOCAL
Tema 21
El régimen local Español: principios constitucionales. Regulación jurídica.
Tema 22
La provincia en el régimen local. Organización provin
cial. Competencias.
Tema 23
El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La
población: especial referencia al empadronamiento. La organización municipal: órganos del ayuntamiento. Las competencias unicipales.
Tema 24
Otras entidades locales: las comarcas, las áreas metro
politanas y las mancomunidades de municipios. Las entidades locales menores. Regímenes municipales especiales.
Tema 25
El personal al servicio de la Administración Local. El
ingreso en la función pública. La carrera administrativa:
la provisión de puestos de trabajo y la promoción interna.
Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Las situaciones administrativas. El personal laboral
Tema 26
Derechos y deberes de los funcionarios locales. Sistema retributivo. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. La Seguridad Social de los funcionarios de la Administración Local.
Tema 27
Ordenanzas y Reglamentos de las entidades locales. Clases.
Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos
Tema 28
Relaciones entre los entes locales y las restantes entidades territoriales. Autonomía municipal y tutela
Tema 29
Los bienes de las entidades locales. Su clasificación: bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales.
Tema 30
Las formas de acción administrativa con especial inci
dencia en la esfera local: fomento, policía y servicio público
Tema 31
Procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos. Requisitos de la presentación de
documentos. Comunicaciones y notificaciones.Tema 32
Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y acuerdos.
Votaciones. Actas y certificaciones de acuerdos.
Tema 33
Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Orde
nanzas
fiscales. La Hacienda tributaria loca
CUARTA PARTE
FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS SUBALTERNOS
Tema 34
La comunicación humana. El lenguaje como medio de comunicación. Diferencia entre información y comunicación.
Tipos de comunicación: oral, telefónica y escrita
Tema 35
Atención al público. Acogida e información al administrado.
Los Servicios de Información Administrativa
Tema 36
Apertura y cierre de edificios y locales. Control de los accesos al edificio. Recepción del público. Vigilancia y custodia de edificios y sus instalacionesTema 37
La fotocopiadora: características y manejo. La multicopista y las encuadernadoras. Otras máquinas auxiliares de oficina. Las centralitas telefónicas..
Tema 38
Los servicios postales: clases, características y modalidades de los envíos postales. El franqueo y los sistemas de pago..
Tema 39
Nociones básicas sobre seguridad en edificios. Evacuación.
Instalaciones de protección contra incendios
Tema 40
Mantenimiento de edificios e instalaciones. Nociones
básicas sobre el mantenimiento de las instalaciones del
edificio.
Examen
